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通知公告

赤峰市工商管理质量技术监督局行政处罚决定书(2018 54号)

发布时间:[2019-01-22]  作者:执法局  来源:
  赤 工商质监 行处 字〔 2018〕 54 号
  朱桃、杨媛媛、李晨潇、石健、李天柱等五人
  非法组织策划网络传销案
  当事人:朱桃,男,汉族,身份证号:5125011982****413X,
  杨媛媛,女,汉族,身份证号:5115271990****0627,李晨潇,男,汉族,身份证号:6542211992****5017,石健,男,汉族,身份证号:4113211988****3418,李天柱,男,汉族,身份证号:4290011984****7334
  我局于2018年8月24日接到国家市场监督管理总局的《关于对涉嫌网络传销线索进行核查的通知》([2018]83号)及《网络市场监测分析报告》(2018年第27期),我局执法人员聚集《网络市场监测分析报告》及产品销售合同,追踪产品销售去向,发现 朱桃 、杨媛媛、 李晨潇 、 石健 、 李天柱 等五人涉嫌网络传销行为, 请示局领导批准,于2018年9月20日对以上五人进行立案调查。
  执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据,现已查清违法事实予以调查终结。
  现查明:朱桃(微信名朱泓陶)、杨媛媛、李晨潇(微信名李笑阳)、石健(化名秦义)、李天柱(化名杨小强)等五人,于2018年2月28日和内蒙古科然生物高新技术有限责任公司签定了产品销售合同,“科然”大豆肽粉购进价格每盒188.4元,在2018年6月28日将产品购进价格由每盒188.4元调整为每盒399元,并签定了补充协议,产品统一零售价每盒628元。
  朱桃主要通过微信朋友圈,组织策划发展下线会员和线下实体店铺等方式销售商品;杨媛媛通过注册网站,发布消息,发展会员销售商品,注册的网站是:网址:<http://www.yyyxfzt.com/a/qiyewenhua/>,服务器118.193.244.170,服务器所在地香港特别行政区,域名创建时间:2017年7月28日,域名所有者:yang yuan yuan,网站标称咨询电话无邪老师:通过这个网站发展会员,销售商品。下线会员可另注册网站发展会员,例如:域名所有者:陈胜标,网址:<http://www.11788.cn/>。域名所有者:黄泽彬,网址:<http://www.weiqimivip.cn/>。域名所有者:杭州徽堂网络科技有限公司,网址:<http://xk.wzlkj.top/lsy/kr/>(雄风的网站)。域名所有者:陈兴志,网址:http://ikeran.cn/。域名所有者:赵力,网址:<http://www.123gj.com.cn/>。域名所有者:xiang peng jun,网址:<http://www.bfjy666.com/>.下线会员还有通过微信朋友圈、百度贴巴发展会员;李晨潇通过微信摇一摇,搜索附近的人,加陌生人电话等方式发展会员销售商品,下线会员也有通过注册网站发展会员的,例如:域名所有者:yao ze yong,网址:<http://www.szlyajc.com/>;石健、李天柱主要通过微信平台发展下线会员销售商品。
  会员分钻卡、金卡、银卡三个级别,钻卡购买18盒产品,金卡购买6盒产品,银卡购买1盒产品,每个会员再交100元平台维护费,购买相应产品后成为了相应级别的会员,会员再发展会员,实现团队计提报酬。发展会员与销售的商品成正比。
  截止案发,朱桃发展的三代以内下线会员有:杨媛媛、李晨潇、石健、李天柱、陈晓玲、李思铭、王攀、任桃、郑海兰、雄风、陈勇、董蕾、王梓亦、姚泽勇,三代以后的会员与朱桃不再有利益关系;杨媛媛发展的三代以内下线会员有:李天柱、石健、王攀、任桃、郑海兰(黄泽彬妻子)、雄风、陈胜标、杨依、罗丹、张云、阿娜,三代以后的会员与杨媛媛不再有利益关系;李晨潇发展的三代以内下线会员有:麦宁、李思铭、陈勇、董蕾、王梓亦、姚泽勇、蒙杨勇、壹壹、张亚洲、吴先财、王瑞杰、凯文,三代以后的会员与李晨潇不再有利益关系;石健发展的三代以内下线会员有:郑海兰(黄泽彬妻子)、雄风、罗丹、张云、阿娜、刘文艳、小曼、王琪、王洁丽、邢国龙,三代以后的会员与石健不再有利益关系;李天柱发展的三代以内下线会员有:王攀、任桃、陈胜标、杨依、陈兴志、杨小云,三代以后的会员与李天柱不再有利益关系。
  上下线会员之间有6种奖励办法:1、销售佣金,第一代20%,第二代10%,第三代10%。钻卡拿三代,金卡拿二代,银卡拿一代,奖金按投资额的70%计算;2、组织佣金(即对碰奖)20%,银卡组织佣金拿到420元时,组织佣金比例为6%,日封顶700元。金卡组织佣金拿到840元时,比例为8%,日封顶8400元。钻卡组织佣金拿到1680元时,比例为10%,无限不封顶;3、领导奖,向上拿三代组织佣金10%、5%、5%,钻卡拿三代,金卡拿二代,银卡拿一代;4、管理奖,向下拿三代组织佣金50%、20%、20%,钻卡拿三代,金卡拿二代,银卡拿一代;5、报单奖,最高级别钻卡有3%报单奖;6、幸运奖,根据会员加入先后顺序,全球公排一条线,赠送前后10个会员为幸运会员,这20个幸运会员,每人往下15层见点1元。
  以上网络传销模式是由朱桃、杨媛媛,李晨潇、石健、李天柱等五人在网上搜到美极客的经销模式后,在一起研究策划,做了适当修改,再由他(她)们五人组织落实。通过“喜马拉雅FM”软件进行语音直播,线上对会员进行培训和辅导,线上对商品推广,由于是网络销售商品,所以没有地域限制。
  截止案发,朱桃共购进商品1000131.60元,4459盒,绝大部分通过成都亚健康调理中心线下销售的,剩余一小部分还包括自用、试吃、赠送以及发展会员销售商品,通过网络发展会员销售商品,获利约9.5万元;杨媛媛共购进商品702231.60元,3079盒,第一年为了打开市场,找合作伙伴(会员),大部分商品用于赠送、试吃了,通过网络发展会员销售商品,获得约2.7万元;李晨潇共购进商品796431.60元,3579盒,除了自用一部分外,为了打开市场,大部分赠送、试吃了,还有一部分零售了,通过网络发展会员销售商品,获利约3.5万元;石健共购进商品739665.00元,3015盒,以会员方式销售的商品占购进比的20%左右,获利约3.1万元;李天柱共购进商品702173.40元,2816盒,大部分销售给了保健品店和个人,通过发展会员销售商品约占20%,获利约1.6万元。朱桃、杨媛媛、李晨潇、石健、李天柱等五人作为产品经销商,没有营业执照和食品经营许可证,属于个人经营,没有财务账,也未缴税。以上五人通过网络发展会员 ,所购商品除自用、试吃、赠送外,已全部销售了,线上网络销售商品总计获利20.4万元。
  以上事实由以下证据证明:
  证据一:朱桃、杨媛媛,李晨潇、石健、李天柱等五人的身份证复印件各一份,证明当事人符合承担法律责任的主体资格;
  证据二:朱桃、杨媛媛,李晨潇、石健、李天柱等五人的询问笔录各一份,《网络市场监测分析报告》,证明当事人的涉嫌网络传销行为的事实;
  证据三:当事人与内蒙古科然生物高新技术有限责任公司签订的产品销售合同复印件各一份,内蒙古科然生物高新技术有限责任公司提供的财务说明一份,证明当事人的网络传销产品的来源及进货数量;
  证据四:网站内容截屏图片九张证明当事人停止了违法行为。
  我局于2018年12月28日以邮寄送达方式向当事人送达行政处罚听证告知书(赤市工质听告字〔 2018 〕54号),告知当事人涉嫌违法的事实、理由,并告知其我局依据《禁止传销条例》相关规定拟对其当事人非法网络传销行为给予1、没收违法所得人民币204000.00元;2、罚款:人民币500000.00元;合计:罚没款人民币704000.00元的决定,当事人于2018年12月31日收到了该行政处罚听证告知书(赤市工质听告字〔2018〕54号),当事人在规定时限内未提出陈述、申辩及听证申请。
  本局认为,当事人的上述行为违反了《禁止传销条例》第七条“ 下列行为,属于传销行为:(一)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益,下同),牟取非法利益的;(二)组织者或者经营者 <https://baike.so.com/doc/6024096-6237093.html>通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加入的资格,牟取非法利益的;(三)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬,牟取非法利益的。”的规定,属于非法网络传销行为。
  根据《禁止传销条例》第五十五条第一款“有本条例第七条规定的行为,组织策划传销的,由工商行政管理部门没收非法财物,没收违法所得,处50万元以上200万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定(因经营额无法计算不能引用内蒙古自治区工商管理机关行政处罚自由裁量权执行标准:第四章公平交易监督管理第三节执行标准:),鉴于当事人主动停止违法行为,主动关闭网站、遣散下线会员,并积极配合调查,符合《内蒙古自治区工商管理机关行政处罚自由裁量权使用规则(试行)》第十条第一款第二项 “当事人有下列情形之一的,从轻处罚:(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,给予当事人的上述行为处罚如下:
  1、没收违法所得人民币204000.00元;
  2、罚款:人民币500000.00元;
  合计:罚没款人民币704000.00元。
  鉴于网络传销人员分散,介绍参与传销人员姓名不真实、地址不详等因素,对其下线会员不予处罚。
  当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到中国农业银行永巨支行松山分理处缴纳罚没款(地址: 赤峰市新城区规划局楼下;帐号:05-242301040000705)。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民
  共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项和《行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。
  如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向赤峰市人民政府或向内蒙古自治区工商行政管理局申请复议,也可以在六个月内依法直接向赤峰市松山区人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。 



  赤峰市工商管理质量技术监督局       
  2019年 1月5日